±¹¹Î¿¬±Ý»ç¿ëÀںδãºÐÀÌ ¼¼±Ý°ú°ø°úÀÎÁö º¹¸®ÈÄ»ýºñÀÎÁö¿¡ ´ëÇÑ °èÁ¤°ú¸ñ Àû¿ë¿¡ ´ëÇÏ¿© ±Ù·¡¿¡ ¿Í¼ ¿©·¯ °æ¸®.ȸ°è°ü·Ã »çÀÌÆ®³ª Ä¿¹Â´ÏƼ »çÀÌÆ®¿¡¼ ÀÚÁÖ °Å·ÐµÇ´Â°Í °°½À´Ï´Ù.¿ì¼± ¼¼¹«»óÀ¸·Î´Â º¹¸®ÈÄ»ýºñ·Î ºÐ·ùÇϳª ¼¼±Ý°ú°ø°ú·Î ºÐ·ùÇϳª Â÷ÀÌ°¡ ¾ø´Ù´Â °ÍÀÔ´Ï´Ù.±â¾÷ȸ°è±âÁØ¿¡ ÀÇÇÑ ºÐ·ùµµ ¾î¶² °èÁ¤°ú¸ñÀ» ¼±ÅÃÇصµ ¹«¹æÇÏ´Ù´Â °ÍÀÌ¸ç ´Ù¸¸ ¾î¶»°Ô ºÐ·ùÇÏ´Â °ÍÀÌ Çö½ÇÀûÀ¸·Î ´õ Ÿ´çÇÏ³Ä ÇÏ´Â ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÏ¿© °æ¸®½Ç¹«ÀÚµéÀº Çѹø¤°í ³Ñ¾î°¥ ÇÊ¿ä´Â ÀÖ°Ú½À´Ï´Ù.
"±¹¹Î¿¬±Ý"Àº 1988³â 1¿ù 1ÀÏ ½ÃÇà´ç½Ã¿¡´Â »ç¾÷Àå °¡ÀÔÀÚ º¸Çè·á ³³ºÎ¿äÀ²ÀÌ »ç¿ëÀÚ 2%, ±Ù·ÎÀÚ 2%·Î ÇÏ´Ù°¡, »ç¿ëÀÚ 2%, ±Ù·ÎÀÚ2%, ÅðÁ÷±ÝÀüȯ±Ý2%·Î µÇ¾ú´Ù°¡, ´Ù½Ã »ç¿ëÀÚ, ±Ù·ÎÀÚ, ÅðÁ÷±ÝÀüȯ±Ý °¢ 3%·Î º¯°æµÇ¾ú°í, Áö±ÝÀº »ç¿ëÀÚ¿Í ±Ù·ÎÀÚ°¡ °¢°¢ 4.5%¾¿ ºÎ´ãÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î ¾Ë°í ÀÖ½À´Ï´Ù.
óÀ½ ±¹¹Î¿¬±Ý µµÀÔ´ç½Ã¿¡´Â Á¤ºÎ¿¡¼ »ç¿ëÀÚ¿¡°Ô ºÎ°úÇÏ´Â Çü½ÄÀ̾ú°í, ±× ¿ë¾îµµ ±¹¹Î¿¬±Ý»ç¿ëÀںδãºÐÀÌ ¾Æ´Ñ, "°¢Ãâ·á"(°¢Ãâ·á´Â "°¢°¢ ³»³õÀ½"À̶ó´Â ¶æÀ¸·Î ±¹¹Î¿¬±Ý °¡ÀÔÀÚ°¡ °¡ÀԱⰣµ¿¾È Àڱ⠺¸¼öÀÇ ÀÏÁ¤À²À» ¸Å¿ù³³ºÎÇÏ´Â ±Ý¾×À¸·Î ¿¬±Ý±Þ¿© µî ±¹¹Î¿¬±Ý»ç¾÷ÀÇ ÁÖµÈ Àç¿øÀ¸·Î Àü¹® ¿¬±¸±â°üÀÇ ¿¬±¸°á°ú ¹× ¿Ü±¹ÀÇ ¿¹¸¦ º¼ ¶§ °¢Ãâ·áÀ²Àº 10% ¼öÁØÀÌ µÇ¾î¾ß Çϳª, ±¹¹ÎÀÇ ºÎ´ãÀ» ÃÖ¼ÒÈÇÏ°íÀÚ ½Ç½ÃÃʱ⿡´Â 3%ÀÇ ³·Àº ¼öÁØ¿¡¼ Ãâ¹ßÇÏ´Â ´Ü°èº° °¢Ãâ·á ºÎ°ú¹æ¾ÈÀ» äÅÃÇÏ¿´À¸¸ç ÇöÀç´Â Ç¥Áؼҵæ¿ù¾×ÀÇ 9%¸¦ Àû¿ëÇÏ°í ÀÖ½À´Ï´Ù)¶ó´Â ¿ë¾î¸¦ »ç¿ëÇÏ¿´½À´Ï´Ù.¶ÇÇÑ "¿°ÅÁÖÀÇ"¿´´ø ¼¼±Ý°ú°ø°úÀÇ ¹üÀ§¿¡ ´ëÇÑ À§ÇåÆÇ°á·Î 1997³â 12¿ù 31ÀÏ ¹ýÀμ¼¹ý½ÃÇà·É(´ç½Ã¿¡´Â Á¦25Á¶)ÀÌ °³Á¤µÇ±â Àü ±îÁö´Â ¹ýÀμ¼¹ý½ÃÇà·É "°ø°ú±ÝÀÇ ¹üÀ§"¿¡ ¿°ÅµÇ¾î ÀÖ¾ú´ø °Íµµ »ç½ÇÀÔ´Ï´Ù.(1997³â 12¿ù 31ÀÏ ÀÌÀü¿¡´Â "¿°ÅÁÖÀÇ"¿´´ø °ÍÀÌ 1998³â 1¿ù 1ÀÏ ÀÌÈÄ "Æ÷°ýÁÖÀÇ"·Î °³Á¤µÇ¾úÀ½)
±×·¯³ª ±¹¹Î¿¬±ÝÁ¦µµ´Â º¯Ãµ°úÁ¤À» °ÅÃÄ 1999³â 4¿ùºÎÅÍ´Â ±Ù·ÎÀÚ, »ç¿ëÀÚ, ÅðÁ÷±ÝÀüȯ±ÝÀ¸·Î °¢°¢ 3%¾¿ ºÎ´ãÇÏ´ø°ÍÀ» ±Ù·ÎÀÚ¿Í »ç¿ëÀÚ°¡ °¢°¢ 4.5%¾¿ ºÎ´ãÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î º¯°æµÇ¾î °Ç°º¸Çè°ú µ¿ÀÏÇÑ ¹æ¹ýÀ¸·Î º¯°æµÇ¾ú½À´Ï´Ù.(°ø°ú±ÝÀÇ ¹üÀ§°¡ À̶§¿¡µµ °è¼ÓÇÏ¿© °ÇÑ ¿°ÅÁÖÀÇ ¿´´Ù¸é ±¹¹Î¿¬±Ý»ç¿ëÀںδãºÐÀº À̶§ »èÁ¦°¡ µÇ°í, º¹¸®ÈÄ»ýºñ·Î Ãë±ÞÇϵµ·Ï ÇÏ¿´À» °ÍÀ¸·Î »ý°¢µË´Ï´Ù(¹ýÀ̳ª ¿¹±Ô, ÆÇ·Ê´Â ¿µ¿øÇÑ Áø¸®°¡ ¾Æ´Ï°í ÁÖº¯»óȲÀÇ º¯µ¿¿¡ µû¶ó º¯µ¿µÇ´Â °ÍÀÓ)
±¹¹Î¿¬±ÝÀº ±Ù·ÎÀÚ°¡ ºÎ´ãÇÑ °ÍÀº ¹°·Ð, »ç¿ëÀÚ°¡ ºÎ´ãÇÑ ºÎºÐµµ ±Ù·ÎÀÚ°¡ ¿¬·ÉÀÌ ¸¹¾ÆÁö°Å³ª, »ç¸Á µîÀÇ »çÀ¯°¡ ¹ß»ýÇßÀ»¶§ ±Ù·ÎÀÚ°¡ ¼öÇý¸¦ ¹Þ´Â Á¦µµÀÔ´Ï´Ù. º¹¸®ÈÄ»ýºñ´Â »ç¿ëÀÚ¿¡°Ô Á÷Á¢ Áö±ÞÇÏÁö ¾Ê°í, ±Ù·Îȯ°æÀÇ °³¼± ¹× ±Ù·ÎÀÇ¿åÀÇ Çâ»ó µîÀ» À§ÇÏ¿©(±Ù·ÎÀÚ¸¦ À§ÇÏ¿© ÁöÃâÇÏ´Â) ³ë¹«ºñÀû ¼º°ÝÀ» °®´Â ºñ¿ëÀ¸·Î¼ °Ç°º¸Çè·á, »êÀ纸Çè·á µîÀÇ "¹ýÁ¤º¹¸®ºñ"¿Í º´¿øÀ̳ª Ź¾Æ½Ã¼³ µîÀÇ º¹¸®½Ã¼³À» µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î ¿î¿µÇÔ¿¡ ÀÖ¾î¼ »ç¿ëÀÚ°¡ ºÎ´ãÇÏ´Â ½Ã¼³±¸ÀÔ ¹× À¯Áö°ü¸®ºñ µîÀÇ "º¹¸®½Ã¼³ºñ", ±Ù·ÎÀÚ¿¡ ´ëÇÑ º¸°Ç.À§»ý°ü·Ã ºñ¿ë ¹× Á÷ÀåüÀ°ºñ, Á÷À忬¿¹ºñ µîÀÇ "ÈÄ»ýºñ", ±¹¹Î¿¬±ÝºÎ´ã±Ý, °æÁ¶ºñ µî ±âŸ À§¿¡ ÁØÇÏ´Â ºñ¿ëÀ» ÀǹÌÇÕ´Ï´Ù.
¹ýÀμ¼¹ý½ÃÇà·É Á¦45Á¶ Á¦1Ç× °¢È£ÀÇ 1¿¡ ¿°ÅÇÏ°í ÀÖ´Â º¹¸®ÈÄ»ýºñ´Â "°ÇÑ ¿°ÅÁÖÀÇ"°¡ ¾Æ´Õ´Ï´Ù. ±× Á¦8È£¿¡ "±âŸ ÀÓ¿ø ¶Ç´Â »ç¿ëÀο¡°Ô »çȸÅë³ä»ó Ÿ´çÇÏ´Ù°í ÀÎÁ¤µÇ´Â ¹üÀ§¾È¿¡¼ Áö±ÞÇÏ´Â °æÁ¶»çºñ µî Á¦1È£ ³»Áö Á¦7È£ÀÇ ºñ¿ë°ú À¯»çÇÑ ºñ¿ë"À̶ó°í ±ÔÁ¤ÇÏ°í Àֱ⠶§¹®¿¡ "¿¹½ÃÁÖÀÇ"¶ó°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù. ±× Á¦5È£ÀÇ ±ÔÁ¤¿¡µµ º¸¸é, "±¹¹Î°Ç°º¸Çè¹ý¿¡ ÀÇÇÏ¿© »ç¿ëÀڷμ ºÎ´ãÇÏ´Â °Ç°º¸Çè·á ±âŸ ºÎ´ã±Ý"À¸·Î ±ÔÁ¤ÇÏ¿© ±âŸ ºÎ´ã±Ýµµ º¹¸®ÈÄ»ýºñÀÇ ¹üÁÖ¿¡ Æ÷ÇÔ½ÃÄ×À» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, À§¿¡ ±â¼úÇÑ Á¦8È£ÀÇ ÈÄ´Ü¿¡ ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Ù¿Í °°ÀÌ Á¦1È£ ³»Áö Á¦7È£¿¡ ¿°ÅÇÑ °Í°ú À¯»çÇÑ ºñ¿ëÀº ¸ðµÎ º¹¸®ÈÄ»ýºñ¶ó´Â °ÍÀÔ´Ï´Ù. µû¶ó¼ ÇöÀç·Î¼´Â ±¹¹Î¿¬±Ý»ç¿ëÀںδãºÐÀº ¼¼±Ý°ú°ø°ú °èÁ¤ º¸´Ù´Â º¹¸®ÈÄ»ýºñ °èÁ¤À¸·Î ºÐ·ùÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù°í »ý°¢µË´Ï´Ù.
´Ù¸¸, ¼µÎ¿¡¼µµ ¹àÈù¹Ù¿Í °°ÀÌ º¹¸®ÈÄ»ýºñ·Î ÇÏµç ¼¼±Ý°ú°ø°ú·Î ÇÏµç º° ¹®Á¦°¡ ¾øÀ¸¹Ç·Î °è¼ÓÇÏ¿© ¼¼±Ý°ú°ø°ú °èÁ¤À¸·Î ºÐ·ùÇÏ¿© ¿Ô´Ù¸é, "¹Ýµå½Ã" º¹¸®ÈÄ»ýºñ·Î ÀçºÐ·ùÇÒ ÇÊ¿ä±îÁö´Â ¾ø´Ù´Â °ÍÀÔ´Ï´Ù. ºÎµæÀÌ ´Ù¼Ò »ý¼ÒÇÏ°í ¾î·Á¿î ¿ë¾î°¡ »ç¿ëµÈ°ÍÀº À¯°¨ÀÌÁö¸¸, µ¶ÀÚ ¿©·¯ºÐÀÌ Çö¸íÇÑ ÆÇ´ÜÀ» ÇϽôµ¥ µµ¿òÀÌ µÇ¾úÀ¸¸é ÁÁ°Ú½À´Ï´Ù.
ÀúÀÚ°¡ ½Ç¹«¸¦ º¼¶§¿¡´Â ±¹¹Î¿¬±Ý ȸ»çºÎ´ãºÐÀº Ç×»ó "¼¼±Ý°ú°ø°ú"·Î °èÁ¤Ã³¸®¸¦ Çß½À´Ï´Ù.ÀÌ¿¡ ´ëÇؼ´Â °ü¸®ÀÚ°¡ ´Ù´Ï´ø ȸ»ç¿¡¼´Â »ó´ëÀûÀ¸·Î "º¹¸®ÈÄ»ýºñ"·Î ÁöÃâµÇ´Â ºñ¿ëÀÌ ¸¹°í,´ëÇ¥ÀÚ°¡ º¹¸®ÈÄ»ýºñ¿¡ ´ëÇؼ ¹Î°¨ÇÑ ¹ÝÀÀÀ» º¸ÀÌ°í(ÇÏ¿©Æ° Á÷¿øÀ» À§ÇÑ µ·À̶ó¸é ÀÏ´Ü ¾Æ³¢°í º½),ȸ»ç ÀڱݻóȲÀÌ ¾î·Á¿ì¸é Ç×»ó °áÀ縦 ¹Ì·ç´Â °æÇâÀÌ ÀÖ¾î¼ "¼¼±Ý°ú°ø°ú"(¼¼±ÝÀ̶ó¸é ÀÏ´Ü ¹Ýµå½Ã ³»¾ßÇÏ´Â µ·À̶ó°í »ý°¢ÇÏ°í °áÁ¦ÇÏ´Â °æÇâÀÌ ÀÖÀ½)·Î ó¸®ÇÏ°ï Çß½À´Ï´Ù.
¶ÇÇÑ È¸»çÀÇ ÀÚ±Ý »çÁ¤ÀÌ ¾ÈÁÁÀ» ¶§´Â ÀϹݰæºñ³ª °í¿ëº¸Çè, »êÀ纸Çè °Ç°º¸Çè·á, ±¹¹Î¿¬±Ýµî °¢Á¾ °ø°ú±ÝÀ» ³»Áö ¾Ê°Å³ª ´ë±Ý Áö±ÞÀ» ¹Ì·ç´Â °æ¿ì°¡ ÀÖÁö¸¸ "4´ëº¸Çè"ÀÇ °æ¿ì »ç¿ëÀÚ°¡ ¾Æ´Ñ ±Ù·ÎÀÚ¸¦ À§ÇÑ "»çȸº¸Çè"ÀÌ°í º¸Çè·áÀÇ ÀϺθ¦ ±Þ¿© Áö±Þ½Ã ¿øõ¡¼öÇÏ´Â °ÍÀ» °¨¾È ÇßÀ» ¶§ °æ¸®³ª ÀÚ±ÝÀ» ´ã´çÇÏ´Â ºÎ¼´Â ÀÌ·± ºÎºÐÀ» Ç×»ó ¿°µÎ¿¡ µÎ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡À» °æ¸®½Ç¹«ÀÚ´Â Ç×»ó À¯³äÇØ¾ß ÇÒ°ÍÀÔ´Ï´Ù.